赵晖秘书长在全国教育关工委秘书处工作座谈会上的发言
(2015年1月8日)
同志们:
大家上午好!
新年伊始,我们齐聚幸福之城珠海召开一年一度的全国省级教育部关工委秘书处工作座谈会。本次会议得到了广东省教育厅、教育厅关工委,珠海市教育局、教育局关工委的大力支持,我代表全体与会人员对他们表示衷心的感谢!今年的会议特点:一是开得最早的一次会议,二是开得及时。去年底,中央13位领导同志对关工委工作做出重要批示,教育部几位部长对教育关工委也做出批示。中国关工委年度工作会议12月下旬召开,对今年的工作进行了部署。部关工委2015年工作要点也已经确定。应该说这是一次及时研究如何贯彻落实2015年全年工作的研讨会。三是规格高,田淑兰主任非常重视关心秘书处的工作,多次过问会议的筹备情况并提出具体指导意见,一会还要做重要讲话。希望同志们回去后认真传达学习田主任的重要讲话,结合实际,学习好、贯彻好。刚才,四位秘书长从不同的角度谈了工作体会,我相信对大家会有所启发。借此机会谈三个问题,与大家一起交流。
一、学习贯彻中央领导批示和教育部领导批示精神,增强做好工作的信心。
刚才,田主任传达了中央领导和部领导最新批示,对领导的批示我们要认真学习,回去后第一时间向关工委主要负责同志传达汇报,班子要集体学习,对如何贯彻提出意见和建议,将各级领导批示和落实的意见一并报厅党组,把各级领导批示精神切实落实到2015年的具体工作中。
为认真贯彻执行中央八项规定和从严管理干部的精神,对离退休领导干部在社会团体兼职行为进一步从严规范,中央组织部2014年6月印发了《中共中央组织部关于规范退(离)休领导干部在社会团体兼职问题的通知》(中组发〔2014〕11号文件),要求各地制定相应的管理和审批办法,关工委虽然不属于社会团体,但各地在掌握政策时不尽相同,对我们的队伍特别是领导班子建设产生了一定影响。在这种背景下,中央领导批示特别及时,13位领导集中批示是空前的,充分肯定了关心下一代事业和广大五老同志的贡献,对下一步工作提出殷切希望和明确要求。袁贵仁部长的批示,肯定了教育关工委在培育和践行社会主义核心价值观主题教育、家庭教育等方面的工作,要求教育部要大力支持关工委工作。这些都更加坚定了我们的信心,我们一定要有责任感、使命感,要贯彻好总书记在全国老干部工作会议上讲话精神,牢固树立为党的事业增添正能量的价值观念,组织引导教育战线广大五老讲好中国故事、弘扬好中国精神、传播好中国声音,再接再厉,再创佳绩。
二、贯彻十八届四中全会精神,做好秘书处工作的思考
(一)五年来秘书处工作的探索
秘书处是关工委的运转中枢,承担着沟通协调、审核把关、督促落实、服务保障等职责,岗位光荣,责任重大。2009年,部关工委召开了第一次秘书处工作会议,田主任亲自到会,要求要求我们练好三个基本功、做好四项服务,三个基本功即善于学习、善于协调、善于调研,四项服务即政务服务、决策服务、督查服务、生活服务。五年来,我们每年都坚持一次研讨,交流体会和经验,部署工作。应该说秘书处的工作理念进一步创新,方式进一步优化,作风进一步转变,水平有了新的提高。
1.总结了秘书处的四项工作任务:服务领导决策的参谋部、落实各项任务的工程部、提供全面保障的后勤部、展现关工委良好形象的外联部。
2.处理好五个关系:主角与配角、量力而行与尽力而为、办事与谋事、需求与可能、奉献与收获
3.六条基本经验:第一,领导重视是关键;第二,健全制度是保障;第三,加强学习是基础;第四,优质服务是核心;第五,整合力量是根本;第六,无私奉献是法宝。
4.四点体会:有爱心、用真情;勤学习、多思考;巧借力、善协调;重团结、细服务。
5.成果:
(1)各级领导更加重视关心秘书处建设和干部成长。目前,全国35个省级秘书处(山东、西藏没报数据)日常办事机构工作人员总数118人,平均每省3.37人,比2009年37个省级单位100人增加了18人,秘书处领导力量增加,上海、辽宁、青海、天津、湖南、云南秘书长是在职或退休的厅级干部担任。北京、江苏、广东、河北、云南、青岛、深圳有在职的专职工作人员。
(2)一贯重视信息工作,不断创新信息工作载体。建立信息宣传阵地,简报、网站、《关心下一代杂志》
(3)制定教育系统关工委加强信息工作的文件
(4)建立信息员队伍及培训制度
(5)建立信息工作季度通报制度和年度表彰奖励制度
(二)工作中的不足和问题
1.工作人员数量不足,专业化程度不高,条件保障还不到位。日常办事机构的工作人员数量与承担的任务相比,明显不足。从会前的调查表看,发到37个省级单位,23个单位有反馈意见,一半的省都谈到当前最大的困难是人手少的问题。目前,湖北、海南、新疆没有秘书长,内蒙、宁波秘书处只有秘书长一个工作人员。与地方关工委相比,最大的问题是他们有编制有专人,我们没有专门编制,多数都是兼职做关工委工作,投入的精力时间有限,专业化程度不高,特别是老同志对计算机、网络操作还不是很熟练。有的地方还存在工作条件简陋、设备老化、没有日常专项办公经费等问题,需要常交流、多借鉴、同提高。
2.认识不够高,责任心不够强。有的同志对关工委工作认识不高,还存在说起来重要,做起来不要的现象,特别是有的兼职做这项工作的在职同志其他业务一忙起来,关工委的工作就摆不上日程了。材料审核把关不严,质量不高。比如去年家庭教育工作经验交流会,要求材料3000字,有的省报的材料将近6000字,基本是基层报的材料直接报给部里没有进行修改把关。刚刚结束的省级优秀网站推荐,有5省市推荐不够认真,推荐了空白内容的网站。实际上省级这个环节的作用一定程度上被弱化了。
3.中枢运转不够通畅,甚至有梗阻现象发生。省级关工委的重要作用是上情下达和下情上达。有的桥梁的作用没有发挥好,工作落实不力。如,西部有的省区工作联系不畅通,很多工作找不到人。又如,高校十大品牌优秀案例征集中,有的省没有充分动员,只报了一个学校的多个工作案例,有5省区没推荐优秀案例,省域范围内,可能发展不平衡,但做得好的学校一定存在,一定会有那么几所学校的某些工作有特色形成了品牌。一个优秀案例都推荐不出来,说明我们发动工作不够,没有把上面的工作和要求传达下去。同时也说明,我们调研也不够深入,对基层的情况心中无数,无法将下情上达。再如,优秀网站推荐中,有10个省市(包含计划单列市)没有推荐。再如,家庭教育课题全国共申报1400多项,组织动员比较好省申报子课题上百项,动员不充分的申报3个以下的有5个省市,2个地方没有申报。
4.工作机制不够完善。纵向上,部、省、市、县四级日常办事机构还没有形成上下联动的有效机制。横向上,与有关部门没有形成高效的工作协调机制。
(三)贯彻落实四中全会精神,树立法治意识,提高法治思维和依法办事的能力,加强秘书处制度机制建设,推进常态化发展,形成工作的新常态。
学习领会四中全会精神,要同深入贯彻党的十八大和党的十八届三中全会精神结合起来,同学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,同关工委的工作实际结合起来。十八大精神是总源头,四中全会决定和三中全会决定是姊妹篇。四中全会是对三中全会战略部署的深化。学习四中全会精神,要把握一个核心就是党和法治的关系问题,要旗帜鲜明地坚持党的领导。要把握一条红线,就是要坚持和拓展中国特色社会主义法治道路。对教育工作的要求是把法治教育纳入国民教育体系,推动全社会树立法治意识,创新法治人才培养机制。
面对新形势、新任务、新要求,秘书处想要不掉链子,就必须强身健体,全面加强能力建设。
1.更新观念。一要增强法治意识。对法律怀有敬畏之心,牢记法律红线不可逾越,法律底线不可触碰,带头遵守法律,带头依法办事。联系到关工委工作的实际,就是要有规则意识,要按照法律法规、规章制度办事,具体说就是要贯彻落实好部党组20号文件及配套文件,把握好工作的度,帮忙不添乱,特别是市场经济条件下开展工作一定要看明白、想明白、干明白,把握不准的宁可要缓一缓、放一放。秘书处同志首先要树立法治意识,出好主意。二要强化大关工的意识。关心下一代健康成长是一项系统工程,需要全社会共同努力。整合资源、合力关爱已是大势所趋。这要求教育关工委要放宽视野,敞开胸怀,联合方方面面的力量特别是要紧紧依靠地方大关工委、有关部门和基金会等社会组织的力量开展工作,发挥同频共振、同向同行的强大正效应。三要树立互联网思维。当今社会,已经进入互联网时代,网络无所不在。前段时间看了一个十集的纪录片《互联网时代》,看完很有紧迫感。从农耕时代到工业时代到信息时代,技术力量不断推动人类创造新的世界。互联网,正以改变一切的力量,在全球范围掀起一场影响人类所有层面的深刻变革,几千年来传统社会观念、思维、工作方式几乎都被颠覆。美国的著名社会批评家杰里米•里夫金在他的《第三次工业革命》一书中,指出互联网技术和可再生能源的结合,将为第三次工业革命创造强大的新基础设施。工业时代建立起来的自上而下的管理模式受到挑战,在水平网络中,技术的力量打破了层级壁垒,顶层和底层可以自由的交流。工业时代催生的现代教育制度,也面临互联网的冲击,随着“慕课”迅速兴起,教育方式正在经历深刻的变革(“慕课”大规模在线开放课程的英语简称,以“三名一免”即名校、名师、名课、免费为特点,促进优质教育资源的共享,使教育的国际化进程大大加快),使全球范围的不同人群共享优质教育资源成为可能;使学习方式发生变革,实现了高度个性化的学习;使教学方式发生变革,让“翻转课堂”真正成为可能。有人高呼狼来了,说“慕课”拆掉了大学围墙,将引起大学的重新洗牌。网络给我们提供了一个更加便捷高效的沟通联络手段,可以汇集群体智慧,也让更多的人了解支持我们的工作。秘书处要带头了解、容纳、运用、融入互联网时代,形成互联网思维,不断创新适应时代发展的工作制度体制机制,改进网上宣传,运用网络传播规律,弘扬主旋律,传播正能量。四要善用法治思维。通过法治思维,改革创新、破解难题、推动发展。四中全会要求,健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。关工委开展活动也要通过公众参与、专家论证、集体讨论来提高质量。比如我们开展的高校十大品牌评选、省级优秀网站的推荐等都广泛听取大家意见,集中智慧,民主决策,使我们的工作经得起检验。秘书处的工作中特别要注意通过完善程序提高服务的水平。
2.创新手段。要提高依法办事的能力和水平。一要加强制度建设。秘书处工作头绪繁杂,任务繁重。科学、合理的制度,是以简驭繁、事半功倍的有效工具。要加强工作协调机制建设。要通过完善落实制度,形成有效的激励和约束机制,确保工作有章可循、有规可依,进一步制度化、科学化、规范化。二要优化工作运行机制。制度是骨骼,机制是筋络。只有骨骼,没有筋络,必定僵化不活、运转不灵。为此,要创新运转流程,优化工作运行机制,更好地为决策服务。三是进一步转变作风。秘书处是落实中央八项规定,抓好作风转变的关键环节。从前段工作看,各级秘书处贯彻落实中央八项规定态度坚决,效果明显。但实事求是地讲,距离中央要求和群众的期待,我们还有差距。我们要继续抓好作风建设,搞好相关制度标准的完善细化,在贯彻落实上“聚焦、聚神、聚力”。坚决杜绝违反制度踩红线、闯雷区的现象出现。
3.加强研究。要强化问题意识,敢于直面我们工作中遇到的困难和问题,不回避,不退缩,而是要以问题为突破口,加强研究,积极寻求解决的途径和办法。建议好好研究一下秘书处工作新常态问题。新常态是“习式热词”之一,是新的执政理念的关键词。“新”就是“有异于旧质”;“常态”就是时常发生的状态。新常态就是不同以往的、相对稳定的状态。新常态最早用于经济,中央经济工作会议上,系统阐述了经济新常态的9个特征,提出要认识新常态,适应新常态,引领新常态。还提出了8个“更加注重”(要更加注重满足人民群众需要,更加注重市场和消费心理分析,更加注重引导社会预期,更加注重加强产权和知识产权保护,更加注重发挥企业家才能,更加注重加强教育和提升人力资本素质,更加注重建设生态文明,更加注重科技进步和全面创新)。随后政治、社会、文化等各个领域都广泛用这个词。可以说新常态是对中国国情的全新揭示。新常态体现的是实事求是的精神。秘书处也要按照部党组的要求,深刻认识教育在经济新常态下的重要性,主动适应经济发展大势,研究如何从实际出发,不拘常例、不违常情,形成工作新常态。
三、关于2015年工作
(一)召开第五次全国关工委工作会议,评选先进集体先进个人
主要有三项工作:10月中下旬召开工作会议,总结五年来的经验;拍摄10分钟左右的专题片;编辑系列丛书《关心下一代工作指南》、《高校关工委十大品牌百优案例选编》、《关心下一代先进事迹选》
需要各地报送提供三方面材料(7月15日前):
1. 5年工作总结。
2.典型事迹材料3份:其中单位典型1个,个人典型2个,不超过3000字。用于大会交流发言、出版《关心下一代工作先进事迹选》和网站、杂志宣传用。
3.反映关工委工作的图片资料,图片需配文字说明。用于出版书籍、制作展板和网站、报刊宣传用,数量不限。
中国关工委今年是成立25周年,也要搞评选表彰。两个层次的评选要统筹协调好。表彰需要层层发动,把表彰的过程作为宣传五老精神的过程。
(二)继续推动家庭教育理论研究与实践探索
全面启动《家庭教育的立德树人综合研究》课题,该课题已被列为2014年教育科学规划十二五国家一般课题。
研究制定在家庭教育中发挥关工委作用的指导意见。
(三)开展好主题教育活动
中国关工委提出开展“爱学习、爱劳动、爱祖国的教育。教育部办公厅下发了“少年传承中华传统美德”系列教育活动的通知。关工委的主题教育活动要牢牢把握培育和践行社会主义核心价值观这一主线,结合实际开展丰富多彩的活动。四中全会主题是全面推进依法治国,社会主义核心价值观在社会层面很重要的一条就是法治,建议各地可在贯彻四中全会精神和培育和践行社会主义核心价值观教育在法治的结合点上做点文章。
(四)信息宣传工作
继续坚持季度通报制度,年底还要表彰省级教育关工委宣传工作先进单位和个人。请各省重视和加强信息宣传工作,建立信息员队伍,加强沟通联系,及时做好信息报送工作,进一步提高稿件质量。
加强网站建设。一是要充分利用好官网。要指定专人维护,及时更新内容,丰富网站信息。二是指导本省所属市县和学校关工委网站建设,2015年底开展基层教育关工委优秀网站评选。10月31日前请各省推荐不超过3个基层关工委网站。有条件的省可以组织本省基层关工委网站评选。部关工委将汇总各地推荐网站组织网上、网下投票,最终评出若干基层教育关工委网站。
最后,借用央视科教频道刚刚结束的社会主义核心价值观论坛敬业一讲提到的一句话来结束我的发言,以此共勉。中国古人把业务分为四种境界:会、熟、精、绝,我们要从自身做起,践行社会主义核心价值观,爱岗敬业,力争使秘书处工作达到精绝状态。
(2015年1月8日)
同志们:
大家上午好!
新年伊始,我们齐聚幸福之城珠海召开一年一度的全国省级教育部关工委秘书处工作座谈会。本次会议得到了广东省教育厅、教育厅关工委,珠海市教育局、教育局关工委的大力支持,我代表全体与会人员对他们表示衷心的感谢!今年的会议特点:一是开得最早的一次会议,二是开得及时。去年底,中央13位领导同志对关工委工作做出重要批示,教育部几位部长对教育关工委也做出批示。中国关工委年度工作会议12月下旬召开,对今年的工作进行了部署。部关工委2015年工作要点也已经确定。应该说这是一次及时研究如何贯彻落实2015年全年工作的研讨会。三是规格高,田淑兰主任非常重视关心秘书处的工作,多次过问会议的筹备情况并提出具体指导意见,一会还要做重要讲话。希望同志们回去后认真传达学习田主任的重要讲话,结合实际,学习好、贯彻好。刚才,四位秘书长从不同的角度谈了工作体会,我相信对大家会有所启发。借此机会谈三个问题,与大家一起交流。
一、学习贯彻中央领导批示和教育部领导批示精神,增强做好工作的信心。
刚才,田主任传达了中央领导和部领导最新批示,对领导的批示我们要认真学习,回去后第一时间向关工委主要负责同志传达汇报,班子要集体学习,对如何贯彻提出意见和建议,将各级领导批示和落实的意见一并报厅党组,把各级领导批示精神切实落实到2015年的具体工作中。
为认真贯彻执行中央八项规定和从严管理干部的精神,对离退休领导干部在社会团体兼职行为进一步从严规范,中央组织部2014年6月印发了《中共中央组织部关于规范退(离)休领导干部在社会团体兼职问题的通知》(中组发〔2014〕11号文件),要求各地制定相应的管理和审批办法,关工委虽然不属于社会团体,但各地在掌握政策时不尽相同,对我们的队伍特别是领导班子建设产生了一定影响。在这种背景下,中央领导批示特别及时,13位领导集中批示是空前的,充分肯定了关心下一代事业和广大五老同志的贡献,对下一步工作提出殷切希望和明确要求。袁贵仁部长的批示,肯定了教育关工委在培育和践行社会主义核心价值观主题教育、家庭教育等方面的工作,要求教育部要大力支持关工委工作。这些都更加坚定了我们的信心,我们一定要有责任感、使命感,要贯彻好总书记在全国老干部工作会议上讲话精神,牢固树立为党的事业增添正能量的价值观念,组织引导教育战线广大五老讲好中国故事、弘扬好中国精神、传播好中国声音,再接再厉,再创佳绩。
二、贯彻十八届四中全会精神,做好秘书处工作的思考
(一)五年来秘书处工作的探索
秘书处是关工委的运转中枢,承担着沟通协调、审核把关、督促落实、服务保障等职责,岗位光荣,责任重大。2009年,部关工委召开了第一次秘书处工作会议,田主任亲自到会,要求要求我们练好三个基本功、做好四项服务,三个基本功即善于学习、善于协调、善于调研,四项服务即政务服务、决策服务、督查服务、生活服务。五年来,我们每年都坚持一次研讨,交流体会和经验,部署工作。应该说秘书处的工作理念进一步创新,方式进一步优化,作风进一步转变,水平有了新的提高。
1.总结了秘书处的四项工作任务:服务领导决策的参谋部、落实各项任务的工程部、提供全面保障的后勤部、展现关工委良好形象的外联部。
2.处理好五个关系:主角与配角、量力而行与尽力而为、办事与谋事、需求与可能、奉献与收获
3.六条基本经验:第一,领导重视是关键;第二,健全制度是保障;第三,加强学习是基础;第四,优质服务是核心;第五,整合力量是根本;第六,无私奉献是法宝。
4.四点体会:有爱心、用真情;勤学习、多思考;巧借力、善协调;重团结、细服务。
5.成果:
(1)各级领导更加重视关心秘书处建设和干部成长。目前,全国35个省级秘书处(山东、西藏没报数据)日常办事机构工作人员总数118人,平均每省3.37人,比2009年37个省级单位100人增加了18人,秘书处领导力量增加,上海、辽宁、青海、天津、湖南、云南秘书长是在职或退休的厅级干部担任。北京、江苏、广东、河北、云南、青岛、深圳有在职的专职工作人员。
(2)一贯重视信息工作,不断创新信息工作载体。建立信息宣传阵地,简报、网站、《关心下一代杂志》
(3)制定教育系统关工委加强信息工作的文件
(4)建立信息员队伍及培训制度
(5)建立信息工作季度通报制度和年度表彰奖励制度
(二)工作中的不足和问题
1.工作人员数量不足,专业化程度不高,条件保障还不到位。日常办事机构的工作人员数量与承担的任务相比,明显不足。从会前的调查表看,发到37个省级单位,23个单位有反馈意见,一半的省都谈到当前最大的困难是人手少的问题。目前,湖北、海南、新疆没有秘书长,内蒙、宁波秘书处只有秘书长一个工作人员。与地方关工委相比,最大的问题是他们有编制有专人,我们没有专门编制,多数都是兼职做关工委工作,投入的精力时间有限,专业化程度不高,特别是老同志对计算机、网络操作还不是很熟练。有的地方还存在工作条件简陋、设备老化、没有日常专项办公经费等问题,需要常交流、多借鉴、同提高。
2.认识不够高,责任心不够强。有的同志对关工委工作认识不高,还存在说起来重要,做起来不要的现象,特别是有的兼职做这项工作的在职同志其他业务一忙起来,关工委的工作就摆不上日程了。材料审核把关不严,质量不高。比如去年家庭教育工作经验交流会,要求材料3000字,有的省报的材料将近6000字,基本是基层报的材料直接报给部里没有进行修改把关。刚刚结束的省级优秀网站推荐,有5省市推荐不够认真,推荐了空白内容的网站。实际上省级这个环节的作用一定程度上被弱化了。
3.中枢运转不够通畅,甚至有梗阻现象发生。省级关工委的重要作用是上情下达和下情上达。有的桥梁的作用没有发挥好,工作落实不力。如,西部有的省区工作联系不畅通,很多工作找不到人。又如,高校十大品牌优秀案例征集中,有的省没有充分动员,只报了一个学校的多个工作案例,有5省区没推荐优秀案例,省域范围内,可能发展不平衡,但做得好的学校一定存在,一定会有那么几所学校的某些工作有特色形成了品牌。一个优秀案例都推荐不出来,说明我们发动工作不够,没有把上面的工作和要求传达下去。同时也说明,我们调研也不够深入,对基层的情况心中无数,无法将下情上达。再如,优秀网站推荐中,有10个省市(包含计划单列市)没有推荐。再如,家庭教育课题全国共申报1400多项,组织动员比较好省申报子课题上百项,动员不充分的申报3个以下的有5个省市,2个地方没有申报。
4.工作机制不够完善。纵向上,部、省、市、县四级日常办事机构还没有形成上下联动的有效机制。横向上,与有关部门没有形成高效的工作协调机制。
(三)贯彻落实四中全会精神,树立法治意识,提高法治思维和依法办事的能力,加强秘书处制度机制建设,推进常态化发展,形成工作的新常态。
学习领会四中全会精神,要同深入贯彻党的十八大和党的十八届三中全会精神结合起来,同学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,同关工委的工作实际结合起来。十八大精神是总源头,四中全会决定和三中全会决定是姊妹篇。四中全会是对三中全会战略部署的深化。学习四中全会精神,要把握一个核心就是党和法治的关系问题,要旗帜鲜明地坚持党的领导。要把握一条红线,就是要坚持和拓展中国特色社会主义法治道路。对教育工作的要求是把法治教育纳入国民教育体系,推动全社会树立法治意识,创新法治人才培养机制。
面对新形势、新任务、新要求,秘书处想要不掉链子,就必须强身健体,全面加强能力建设。
1.更新观念。一要增强法治意识。对法律怀有敬畏之心,牢记法律红线不可逾越,法律底线不可触碰,带头遵守法律,带头依法办事。联系到关工委工作的实际,就是要有规则意识,要按照法律法规、规章制度办事,具体说就是要贯彻落实好部党组20号文件及配套文件,把握好工作的度,帮忙不添乱,特别是市场经济条件下开展工作一定要看明白、想明白、干明白,把握不准的宁可要缓一缓、放一放。秘书处同志首先要树立法治意识,出好主意。二要强化大关工的意识。关心下一代健康成长是一项系统工程,需要全社会共同努力。整合资源、合力关爱已是大势所趋。这要求教育关工委要放宽视野,敞开胸怀,联合方方面面的力量特别是要紧紧依靠地方大关工委、有关部门和基金会等社会组织的力量开展工作,发挥同频共振、同向同行的强大正效应。三要树立互联网思维。当今社会,已经进入互联网时代,网络无所不在。前段时间看了一个十集的纪录片《互联网时代》,看完很有紧迫感。从农耕时代到工业时代到信息时代,技术力量不断推动人类创造新的世界。互联网,正以改变一切的力量,在全球范围掀起一场影响人类所有层面的深刻变革,几千年来传统社会观念、思维、工作方式几乎都被颠覆。美国的著名社会批评家杰里米•里夫金在他的《第三次工业革命》一书中,指出互联网技术和可再生能源的结合,将为第三次工业革命创造强大的新基础设施。工业时代建立起来的自上而下的管理模式受到挑战,在水平网络中,技术的力量打破了层级壁垒,顶层和底层可以自由的交流。工业时代催生的现代教育制度,也面临互联网的冲击,随着“慕课”迅速兴起,教育方式正在经历深刻的变革(“慕课”大规模在线开放课程的英语简称,以“三名一免”即名校、名师、名课、免费为特点,促进优质教育资源的共享,使教育的国际化进程大大加快),使全球范围的不同人群共享优质教育资源成为可能;使学习方式发生变革,实现了高度个性化的学习;使教学方式发生变革,让“翻转课堂”真正成为可能。有人高呼狼来了,说“慕课”拆掉了大学围墙,将引起大学的重新洗牌。网络给我们提供了一个更加便捷高效的沟通联络手段,可以汇集群体智慧,也让更多的人了解支持我们的工作。秘书处要带头了解、容纳、运用、融入互联网时代,形成互联网思维,不断创新适应时代发展的工作制度体制机制,改进网上宣传,运用网络传播规律,弘扬主旋律,传播正能量。四要善用法治思维。通过法治思维,改革创新、破解难题、推动发展。四中全会要求,健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。关工委开展活动也要通过公众参与、专家论证、集体讨论来提高质量。比如我们开展的高校十大品牌评选、省级优秀网站的推荐等都广泛听取大家意见,集中智慧,民主决策,使我们的工作经得起检验。秘书处的工作中特别要注意通过完善程序提高服务的水平。
2.创新手段。要提高依法办事的能力和水平。一要加强制度建设。秘书处工作头绪繁杂,任务繁重。科学、合理的制度,是以简驭繁、事半功倍的有效工具。要加强工作协调机制建设。要通过完善落实制度,形成有效的激励和约束机制,确保工作有章可循、有规可依,进一步制度化、科学化、规范化。二要优化工作运行机制。制度是骨骼,机制是筋络。只有骨骼,没有筋络,必定僵化不活、运转不灵。为此,要创新运转流程,优化工作运行机制,更好地为决策服务。三是进一步转变作风。秘书处是落实中央八项规定,抓好作风转变的关键环节。从前段工作看,各级秘书处贯彻落实中央八项规定态度坚决,效果明显。但实事求是地讲,距离中央要求和群众的期待,我们还有差距。我们要继续抓好作风建设,搞好相关制度标准的完善细化,在贯彻落实上“聚焦、聚神、聚力”。坚决杜绝违反制度踩红线、闯雷区的现象出现。
3.加强研究。要强化问题意识,敢于直面我们工作中遇到的困难和问题,不回避,不退缩,而是要以问题为突破口,加强研究,积极寻求解决的途径和办法。建议好好研究一下秘书处工作新常态问题。新常态是“习式热词”之一,是新的执政理念的关键词。“新”就是“有异于旧质”;“常态”就是时常发生的状态。新常态就是不同以往的、相对稳定的状态。新常态最早用于经济,中央经济工作会议上,系统阐述了经济新常态的9个特征,提出要认识新常态,适应新常态,引领新常态。还提出了8个“更加注重”(要更加注重满足人民群众需要,更加注重市场和消费心理分析,更加注重引导社会预期,更加注重加强产权和知识产权保护,更加注重发挥企业家才能,更加注重加强教育和提升人力资本素质,更加注重建设生态文明,更加注重科技进步和全面创新)。随后政治、社会、文化等各个领域都广泛用这个词。可以说新常态是对中国国情的全新揭示。新常态体现的是实事求是的精神。秘书处也要按照部党组的要求,深刻认识教育在经济新常态下的重要性,主动适应经济发展大势,研究如何从实际出发,不拘常例、不违常情,形成工作新常态。
三、关于2015年工作
(一)召开第五次全国关工委工作会议,评选先进集体先进个人
主要有三项工作:10月中下旬召开工作会议,总结五年来的经验;拍摄10分钟左右的专题片;编辑系列丛书《关心下一代工作指南》、《高校关工委十大品牌百优案例选编》、《关心下一代先进事迹选》
需要各地报送提供三方面材料(7月15日前):
1. 5年工作总结。
2.典型事迹材料3份:其中单位典型1个,个人典型2个,不超过3000字。用于大会交流发言、出版《关心下一代工作先进事迹选》和网站、杂志宣传用。
3.反映关工委工作的图片资料,图片需配文字说明。用于出版书籍、制作展板和网站、报刊宣传用,数量不限。
中国关工委今年是成立25周年,也要搞评选表彰。两个层次的评选要统筹协调好。表彰需要层层发动,把表彰的过程作为宣传五老精神的过程。
(二)继续推动家庭教育理论研究与实践探索
全面启动《家庭教育的立德树人综合研究》课题,该课题已被列为2014年教育科学规划十二五国家一般课题。
研究制定在家庭教育中发挥关工委作用的指导意见。
(三)开展好主题教育活动
中国关工委提出开展“爱学习、爱劳动、爱祖国的教育。教育部办公厅下发了“少年传承中华传统美德”系列教育活动的通知。关工委的主题教育活动要牢牢把握培育和践行社会主义核心价值观这一主线,结合实际开展丰富多彩的活动。四中全会主题是全面推进依法治国,社会主义核心价值观在社会层面很重要的一条就是法治,建议各地可在贯彻四中全会精神和培育和践行社会主义核心价值观教育在法治的结合点上做点文章。
(四)信息宣传工作
继续坚持季度通报制度,年底还要表彰省级教育关工委宣传工作先进单位和个人。请各省重视和加强信息宣传工作,建立信息员队伍,加强沟通联系,及时做好信息报送工作,进一步提高稿件质量。
加强网站建设。一是要充分利用好官网。要指定专人维护,及时更新内容,丰富网站信息。二是指导本省所属市县和学校关工委网站建设,2015年底开展基层教育关工委优秀网站评选。10月31日前请各省推荐不超过3个基层关工委网站。有条件的省可以组织本省基层关工委网站评选。部关工委将汇总各地推荐网站组织网上、网下投票,最终评出若干基层教育关工委网站。
最后,借用央视科教频道刚刚结束的社会主义核心价值观论坛敬业一讲提到的一句话来结束我的发言,以此共勉。中国古人把业务分为四种境界:会、熟、精、绝,我们要从自身做起,践行社会主义核心价值观,爱岗敬业,力争使秘书处工作达到精绝状态。